{"id":32956,"date":"2023-06-27T14:00:00","date_gmt":"2023-06-27T17:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.adeba.com.ar\/?p=32956"},"modified":"2023-06-27T13:46:53","modified_gmt":"2023-06-27T16:46:53","slug":"las-tasas-municipales-y-su-efecto-sobre-las-sucursales-bancarias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.adeba.com.ar\/en\/las-tasas-municipales-y-su-efecto-sobre-las-sucursales-bancarias\/","title":{"rendered":"Las Tasas Municipales y su efecto sobre las sucursales bancarias"},"content":{"rendered":"\n

La elevada presi\u00f3n impositiva es uno de los factores que <\/strong>explican el bajo grado de bancarizaci\u00f3n e inclusi\u00f3n financiera en nuestro pa\u00eds. En Argentina, los tres niveles de Gobierno (nacional, provincial y municipal) imponen altas cargas impositivas a los usuarios del sistema financiero. Esto eleva el costo de los pr\u00e9stamos y dem\u00e1s servicios bancarios al que acceden los usuarios y empresas, reduce el retorno de los ahorros y afecta la eficiencia del sistema financiero como intermediador de recursos de la sociedad. En esta Nota T\u00e9cnica se aborda la cuesti\u00f3n de las tasas municipales.<\/p>\n\n\n\n

Las tasas municipales no son un impuesto, sino que son pago de los contribuyentes en contraprestaci\u00f3n por los servicios que les brindan los municipios, tales como alumbrado, barrido, limpieza, seguridad e higiene. Por ello, las tasas municipales deben mantener relaci\u00f3n con el servicio efectivamente prestado a quienes se las cobran. Sin embargo, en los \u00faltimos a\u00f1os varios municipios cobran tasas desproporcionadas, sin relaci\u00f3n con los servicios que prestan. Son una forma de extraer recursos de los usuarios financieros a cambio de nada, lo que les quita legitimidad y torna cuestionable su legalidad.<\/p>\n\n\n\n

Las nuevas tecnolog\u00edas y h\u00e1bitos hacen que la afluencia de gente a las sucursales bancarias sea menor. Ello genera interrogantes sobre las subsistencias de sucursales f\u00edsicas y es un tema bajo an\u00e1lisis en todo el mundo. Pero, en muchos lugares de Argentina, la mayor amenaza para las sucursales son las tasas municipales que deben soportar.<\/p>\n\n\n\n

Tasas municipales en n\u00fameros<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las tasas municipales que pagaron los bancos en enero de 2023 fueron, en promedio, de $ 3.000.000 por sucursal, seg\u00fan el relevamiento que realiz\u00f3 ADEBA de forma privada. Es decir, un banco que cuenta con 500 sucursales debe desembolsar aproximadamente $1.500 millones mensuales tan solo para compensar los servicios prestados por los municipios en donde tiene las sucursales, aunque en la pr\u00e1ctica esa cifra excede en mucho lo justificable por servicios efectivamente brindados por los municipios.<\/p>\n\n\n\n

Vale se\u00f1alar que hay entidades financieras que llegan a pagar $ 6.800.000 en promedio por mes en concepto de tasas municipales. De hecho, hay localidades que llegan a cobrar m\u00e1s de $ 25.000.000 por mes a una sucursal que opera dentro de su territorio, lo que equivale a m\u00e1s de 55 salarios bancarios promedios. Es decir, en esas localidades la tasa municipal que debe pagar una sucursal es varias veces m\u00e1s de lo que paga por la masa salarial.<\/p>\n\n\n\n

Por su parte, si se toma un ranking de las 10 localidades que mayores tasas municipales cobran a los bancos, el promedio supera ampliamente los $ 10.000.000 por mes. Con esos niveles de tasas las sucursales se transforman en inviables. Es seguro que en esos municipios no se instalar\u00e1n nuevas sucursales y posiblemente la mayor\u00eda no pueda mantenerse por mucho tiempo.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, algunos municipios cobran por cada cajero autom\u00e1tico (ATM) o terminal de autoservicio que poseen los mismos bancos en las sucursales. Hay localidades que cobran $ 150.000 mensuales por cada cajero autom\u00e1tico que tenga la sucursal. Esta medida no solo encarece los servicios financieros y atenta contra la inclusi\u00f3n financiera, sino que tambi\u00e9n dificulta la expansi\u00f3n y mantenimiento del parque de cajeros autom\u00e1ticos. Cuantos m\u00e1s cajeros se instalen en una sucursal, m\u00e1s se deber\u00e1 pagar de tasas municipales. Es decir que los municipios penalizan a los bancos si tienen cajeros autom\u00e1ticos y proveen de dicho servicio a los usuarios.<\/p>\n\n\n\n

Las tasas municipales no solo son exorbitantemente altas y desproporcionadas, tambi\u00e9n tienen una tendencia alcista a lo largo de los a\u00f1os. Analizando los 30 municipios que cobran mayores tasas, se registraron alzas de hasta 650% en un a\u00f1o. Si bien las tasas municipales han tenido un comportamiento err\u00e1tico y heterog\u00e9neo seg\u00fan cada jurisdicci\u00f3n, la tendencia general es creciente a\u00f1o tras a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

Impacto y consecuencias<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los municipios que cobran tasas municipales exorbitantes perjudican a las personas y empresas de su localidad, debido a que incrementan el costo de la provisi\u00f3n de servicios y restringen su oferta. Parad\u00f3jicamente, el nivel de gobierno m\u00e1s cercano a los ciudadanos, toman acciones que les limitan sus posibilidades de inclusi\u00f3n financiera y desarrollo econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n

Entre otros efectos es una menor afluencia de sucursales, cajeros y terminales de autoservicios en esas jurisdicciones. Hay casos de entidades que debieron trasladar las sucursales a otros municipios cercanos, debido a que la alta carga de las tasas municipales torna inviables a las sucursales. En otro caso directamente debieron cerrarla, sin posibilidad de traslado. A mayores tasas municipales, menos sucursales, cajeros y servicios. Las tasas municipales pueden \u201cespantar\u201d a las sucursales cuando se tornan excesivas.<\/p>\n\n\n\n

Este comportamiento por parte de algunos municipios ha hecho que, en los casos m\u00e1s extremos, se hagan planteos administrativos y judiciales a fin de que las tasas municipales se enmarquen dentro de los par\u00e1metros razonables y de acuerdo a su naturaleza jur\u00eddica.<\/p>\n\n\n\n

Hacia adelante<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Aquellos municipios que fijan tasas municipales exorbitantes deber\u00edan analizar los perjuicios que est\u00e1n causando y rever su pol\u00edtica al respecto. Para los ciudadanos que son, en definitiva, los que terminan pagando ese sobrecosto no siempre es evidente que el origen de los mismos est\u00e1 en los municipios, ya que no les llega a ellos expl\u00edcitamente el peso de las tasas municipales, pero si sus consecuencias.<\/p>\n\n\n\n

Cabe destacar que por otro lado existen muchos municipios con responsabilidad y a favor de sus habitantes, cobrando tasas municipales proporcionales a los servicios que prestan. En esos municipios los bancos pueden desarrollar su potencial de brindar servicios financieros presenciales y a trav\u00e9s de los distintos canales autom\u00e1ticos. Este modelo, donde bancos y municipios coordinan esfuerzos para llegar a las empresas y personas, es el modelo a seguir los pr\u00f3ximos a\u00f1os.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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